Dem Terroristen Adem Qasim gelingt die Flucht aus der Haft des MI5. Der zuständige Leiter Harry Pearce muss als Sündenbock herhalten, tritt zurück und verschwindet eines Nachts spurlos. Unterdessen soll der ehrgeizige Agent Will Holloway Qasim finden und einen Anschlag auf London verhindern. Während seines Einsatzes, der ihn um die ganze Welt führt, stößt er auf mehr und mehr Hinweise auf eine Verschwörung in obersten Regierungskreisen